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구이저우성, 과기혁신권 정책 실시현황
  • 등록일2019.03.08
  • 조회수585


구이저우성은 우수자원을 활용해 혁신성과를 신속히 실제 생산성으로 전환하기 위해 성급 수준에서 과기혁신권(科技创新券, 마이크로소기업과 혁신단체의 혁신창업을 지원하는 보조금 정책) 정책을 솔선수범 실시했으며, 과학기술성과 이전이 원활하지 못한 "라스트 마일(Last mile)"을 개통했다. 지금까지 구이저우성이 기업을 유도해 투입한 R&D투자는 4억 위안이며, 기업을 도와 증가한 신규 매출액은 5억 위안이고 세전이익은 8,000만 위안에 달한다.
혜택성 과학기술 보조정책으로서 과기혁신권은 먼저 프로젝트를 설정해 연구개발한 후, 산업화를 실현하는 기존의 계획 프로젝트 모델과는 달리 기업의 혁신수요에 입각해 혁신서비스 또는 기술성과 매매를 통해 연구개발 시작할 때에 최종 사용자를 영입해 연구성과를 실제 생산성으로 이전한다.
구이저우성에서 등록한 기업은 규정에 따라 기술난제에 직면할 경우, 연구기관으로부터 기술서비스를 구입하고, 기술계약서를 체결한 후, 과기혁신권 보조금을 신청할 수 있다.
구이저우성생산력촉진센터 기술시장서비스부 슝징(熊婧) 부장에 따르면, 과기혁신권은 기존의 연구프로젝트 설정이 힘들고 프로젝트 완료가 용이한 악순환에서 벗어난 기업 맞춤형 과학기술 보조금 정책으로서 과학기술혁신 서비스 또는 기술성과 매매관계가 발생하기만 하면 기업은 과기혁신권을 신청할 수 있으며, 기술 로드맵과 혁신 포인트는 모두 기업이 결정하고, 현금화할 때 계약서에서 규정한 경제와 기술 표준에 따라 엄격히 현금화한다.
슝징 부장에 의하면, 2014년에 구이저우성은 중국 최초로 성급 차원의 "구이저우성 과기혁신권 관리방법(시행)"을 제정했으며 2015년부터 실시했다. 2018년 10월 기준, 구이저우성은 14기에 걸쳐 과기혁신권을 발행했고 710개 기업이 1억 2,900만 위안의 혁신권 금액을 획득했으며, 기업을 유도해 투입한 R&D 자금은 4억 위안이다. 그중 287개 기업이 현금화를 수행하였고, 현금화 총액은 4,699만 위안이며, 기업을 도와 증가한 신규 매출액은 5억 위안이고 세전이익은 8,000만 위안이다.
기존 정책에 따라 기술개발 계약서와 기술양도 계약서를 체결하였을 경우, 최고 보조금 한도는 50만 위안이고, 기술컨설팅 계약서와 기술서비스 계약서를 체결하였을 경우, 최고 보조금 한도는 20만 위안이다. 과기혁신권의 발행 한도는 최고로 기술계약금의 50% 달성이 가능하며, 이는 정부가 기업을 도와 최고로 50%를 결제한다는 의미이다.
슝징 부장의 말대로 과기혁신권은 "일석삼조"의 효과를 발휘해 기업, 연구기관과 정부는 수익 공동창출 구조를 구축했다. 우선 과학기술 혁신성과 이전 및 정착의 "라스트 마일"을 개통했으며, 성과이전이 직접 시장을 겨냥해 연구기관의 연구개발능력을 제고했을 뿐만 아니라 기업을 위해 대량 연구개발비를 절약했다. 정부의 경우, 지원자금을 과학기술성과 이전의 결정적인 부분에 사용함으로써 공공재정 과학기술 투자의 효과를 증폭시켰다.

정보출처 : http://digitalpaper.stdaily.com/http_www.kjrb.com/kjrb/html/2019-02/14/content_414486.htm?div=-1