1. 概要

* 2009年7月6日，韩国总统直属“绿色成长委员会”发布《绿色成长国家战略及5年计划》，把“低碳绿色成长”作为长期愿景和具体目标。

*《绿色成长国家战略及5年计划》作为绿色成长国家战略，以绿色技术和产业、适应气候变化能力、能源自给程度、能源福利等绿色竞争力为整体，以“至2020年进入世界7大国家，至2020年进入世界5大绿色强国”为目标。

* 5年之内韩国政府计划每年投入GDP的2%左右(总计107万亿韩元)，力争实现182万亿~206万亿韩元的生产促进效果(effect on production inducement)，创造156万~181万个就业岗位。

2. 主要内容

1） 绿色成长国家战略

* 提出“至2020年进入世界7大国家，至2020年进入世界5大绿色强国”的愿景，制定3大推进战略和10大政策方向。

* 10大政策方向的主要内容与目标

 (1)有效减少温室气体：设定国家减排目标，扩大信息公开，扩展碳循环、吸收能力。
- 设定国家中长期温室气体减排目标(2009) -> 积极推进各部门减排战略

 (2)加强无石油化和能源自给：创新提高能源效率的技术，促进新再生能源产业化并扩大普及，提高原子能可靠性并扩大原子能比重。
　　　　－　能源自给程度：2009(32%) -> 2020(50%) -> 2050(100%)

 (3)加强适应气候变化能力：提高气候监测、预测能力，分析气候变化的脆弱性，保障4大河流恢复等水资源安全。
- 保障水资源：2009(186亿m3) -> 2020(214亿m3) -> 2050(222亿m3)

 (4)绿色技术开发与发展动力化：战略性扩大绿色研发投资，开发27大重点绿色技术并促进其产业化，加强绿色IT。
- 绿色技术投资比重：2009(16%) -> 2020(25%) -> 2050(30%)

 (5)产业绿色化和培养绿色产业：构建低碳高效产业结构，构建资源循环性经济、产业结构，培育绿色中小企业。
- 绿色产品出口比重：2009(10%) -> 2020(22%) -> 2050(35%)

 (6)产业结构升级：温室气体减排，培育先进融合产业，培育高附加值服务业。
- IT融合产业出口额：2009(755亿＄) -> 2020(1,443亿＄) -> 2050(3,489亿＄)
- 软件出口额：2009(58亿＄) -> 2020(100亿＄) -> 2050(500亿＄)

 (7)形成绿色经济基础：激活碳交易市场及构建绿色金融基础设施，改革环保型税制，创造绿色工作岗位及培养主要绿色人才。
- 韩国碳交易市场：2009(准备) -> 2020(2万亿韩元) -> 2050(5万亿韩元)

 (8)形成绿色国土、交通：普及“绿色家园”、“绿色大厦”，开发资源循环性地区，建设绿色城市，启用绿色交通方法，建设绿色交通物流体系。
- UN优秀绿色城市：2009(0个) -> 2020(5个) -> 2050(10个)

 (9)生活的绿色革命：增加碳标签认证产品种类，增加绿色村庄，扩大绿色成长教育及展开绿色文化运动。
- 碳标签认证产品：2009(50个) -> 2020(1,000个) -> 2050(4,000个)

 (10)成为世界上绿色成长模范国家：增进国际合作及加强绿色ODA比重，增加有关主要国际机构及扩张国际网络。
- 绿色ODA比重：2009(14%) -> 2020(30%) -> 2050(40%)

2）绿色成长5年计划

 (1)有效减少温室气体： (2009) 1.0万亿韩元 -> (2013)2.5兆韩元
- 2009年设定国家温室气体减排目标，2010年开始分领域、分阶段推进。
- 温室气体信息管理体制：制定制度(2009) -> 建设体制(2012)

 (2)加强无石油化和能源自给： (2009)2.8万亿韩元 -> (2013)6.5万亿韩元
　　　 - 2009年实施能源目标管理制度示范项目，2010年开始全面实施，至2012年完成原子能技术国产化，实现核电站出口(1~2期以上)。

 (3)加强适应气候变化能力： (2009)4.8万亿韩元 -> (2013)10.1万亿韩元
- 建设气候友好型海洋管理与灾害提前预防体系，实施保护水资源的4大江河恢复项目及提高森林生态系统完整性，推动气候友好型健康管理等。

 (4)绿色技术开发与发展动力化：(2009)2.0万亿韩元 -> (2013)5.0万亿韩元
- 扩大绿色研发投资和对绿色IT的支持，重点培育LED、太阳能电池、混合动力汽车等世界市场先进产品，使绿色技术产品的国际市场占有率达到8.0%。
* 绿色研发投资比重：16%(2009) -> 20%(2013)

 (5)产业绿色化和培养绿色产业：(2009)0.8万亿韩元 -> (2013)2.0万亿韩元
- 推动主要产业绿色化及普及绿色经营体制、增加绿色中小企业、扩大Zero-Emission工业园等，通过发展城市旅游等形成资源循环型经济、产业布局。

 (6)产业结构升级： (2009)1.6万亿韩元 -> (2013)5.4万亿韩元
- 培育广播通信融合、IT融合、机器人产业、新材料纳米等高新融合产业，医疗、教育等高附加值服务业，使产业转化为资源依赖程度低的结构。

 (7)形成绿色经济基础： (2009)0.3万亿韩元 -> (2013)0.8万亿韩元
- 2011年起试行碳排放权交易制度，2012年起全面实施。启动绿色指数开发等绿色金融，为促进能源福利加强对低收入层的支持，加强对环保税制实施及绿色人才引进的支持。

 (8)形成绿色国土、交通：(2009)4.7万亿韩元 -> (2013)11.1万亿韩元
- 扩大资源循环型地区开发，发展绿色家园与绿色大厦，通过发展铁路等绿色交通使大众交通运输比例达到55%(2013)
- 低碳绿色树林扩大到现在的1.5倍，生态河流的比重达到70%

 (9)生活的绿色革命：(2009)0.4万亿韩元 -> (2013)0.8万亿韩元
- 碳指标认证产品种类扩至500个，促进30万家庭加入“碳点”制度，建设100个绿色村庄中心。

 (10)成为世界上绿色成长模范国家： (2009)0.1万亿韩元 -> (2013)0.4万亿韩元
- 绿色ODA比重达到20%，通过全球绿色成长合作等建设Green Hub Korea。
- 使环境绩效指数(EPI)由51位(2008年)提升至30位(2013年)。

3. 投资计划及期待效果

* 韩国政府计划2009~2013年投入107万亿韩元，即每年投入GDP的2%左右，这相当于UN提倡1%水平的2倍。

* 通过推进绿色成长5年计划，有望形成182万亿~206万亿韩元的生产促进效果。

资料来源：韩国绿色成长委员会